Правомерно ли заключение государственных контрактов на оказание услуг по уничтожению вещественных доказательств в виде изъятых из незаконного оборота наркотических средств с коммерческими организациями, имеющими лицензию на оказание услуг по термическому обезвреживанию опасных медицинских отходов класса «Г»?

ВОПРОС: Правомерно ли заключение государственных контрактов на оказание услуг по уничтожению вещественных доказательств в виде изъятых из незаконного оборота наркотических средств с коммерческими организациями, имеющими  лицензию на оказание услуг по термическому обезвреживанию опасных медицинских отходов класса «Г»?

 ОТВЕТ:

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации[1], вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом. Пунктом 3 части 2
статьи 82 УПК РФ предусмотрено, что вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота наркотических средств после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры,
или их частей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования,
которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным  установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г.
№ 647[2].

Пунктом 8 постановления Правительства от 18 июня 1999 г. № 647 предусмотрено, что уничтожение изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, осуществляется государственными унитарными предприятиями
или учреждениями при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности.

Изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

Инструкцией о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов
и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, согласованной с Генеральной прокуратурой Российской Федерации
и Верховным Судом Российской Федерации, утвержденной совместным приказом МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России, ФПС России от 9 ноября 1999 г.
№ 840/320/388/472/726/530/585,[3] не предусмотрена возможность передачи изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, в коммерческие организации, в том числе имеющие лицензию на оказание услуг по термическому обезвреживанию опасных отходов класса «Г».

Согласно статьи 49 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,  СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям
к обращению с медицинскими отходами», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской  Федерации
от 9 декабря 2010 г. № 163, опасные отходы класса «Г» являются медицинскими, токсикологическими опасными отходами 1 – 4 класса опасности, приближенными по составу к промышленным, к которым относятся: лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию; ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; отходы сырья и продукции фармацевтических производств; отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения и другие.

Исходя из вышеизложенного, заключение государственных контрактов
на оказание услуг по уничтожению вещественных доказательств в виде изъятых из незаконного оборота наркотических средств, с коммерческими организациями, в том числе имеющими  лицензию на оказание услуг
по термическому обезвреживанию опасных отходов класса «Г», неправомерно.


[1] Далее – «УПК РФ».

[2] Далее – «постановление Правительства от 18 июня 1999 г. № 647».

[3] Далее – «Инструкция».

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России