Штаб

Начальник штаба ГУ МВД России по Свердловской области подполковник внутренней службы Балакин Максим Александрович

Штаб

Телефон канцелярии:  358-87-28

На протяжении всей истории органов внутренних дел России и СССР в их структуре всегда имелись подразделения, которые выполняли штабную функцию. Самым первым таким подразделением в созданном Министерстве внутренних дел России была канцелярия. Однако днем создания штабной службы в органах внутренних дел с 1998 года.

В соответствии с приказом МВД РФ считается 7 октября 1918 года. В этот день в Главном управлении рабоче-крестьянской милиции были созданы инструкторский и информационный отделы, явившиеся прообразом штабных подразделений.

В Екатеринбургской губернской милиции штабное подразделение было образовано в начале 1920 года. Это был инспекторский подотдел. Его сотрудники осуществляли контроль за исполнением милиционерами своих должностных обязанностей, инструктировали и инспектировали органы милиции, рассматривали жалобы граждан.

В дальнейшем, в результате развития и укрепления штабной службы в системе МВД, как в центре, так и в регионах страны к концу 60-х годов прошлого столетия формируются органы управления, именуемые организационно-инспекторскими аппаратами, которые уже в начале 1970-х годов реорганизуются в штабы.

В УВД Свердлоблисполкома штаб формируется с ноября 1970 года; одновременно с этим, в порядке эксперимента, штабы создаются и в ряде горрайорганов области. В структуру штаба вошли оперативное, организационно-методическое и информационно-аналитическое отделения, инспекция, отделение статистики, организационно-штатная группа и канцелярия.

С 1971 года, в течение шести лет это подразделение возглавляет Вячеслав Михайлович Каменщик. За этот период разработан и реализован ряд управленческих мер, направленных на повышение эффективности работы милиции по охране порядка и борьбе с преступностью. Это, прежде всего, относится к усовершенствованной системе аналитического обоснования оценки оперативной обстановки, новым методическим подходам к реагированию на состояние преступности, к улучшению долгосрочного и текущего планирования, организации контроля за выполнением приказов и распоряжений МВД и УВД, к наработке опыта проведения оперативно-тактических учений, совещаний, семинаров. В целях обеспечения оперативного реагирования на обращения в органы милиции проведена кардинальная реорганизация дежурных частей, впервые в регионе разработана картотека неотложных действий для дежурных частей горрайорганов области.

С 1977 по 1982 гг. штабом УВД Свердлоблисполкома руководил Валентин Ефимович Третьяков. В эти годы была продолжена начатая его предшественником работа по повышению эффективности планирования оперативно-служебной деятельности в областном аппарате и на местах, внедрена автоматическая система контроля на базе ЭВМ, что позволило значительно укрепить исполнительскую дисциплину. Много внимания было уделено разработке комплексных программ борьбы с убийствами, с преступностью в сфере быта, имущественными преступлениями, рецидивной преступностью и преступностью среди несовершеннолетних. 

В 1982 году начальником штаба назначается Серафим Серафимович Миклашевский, проработавший на этой должности до 1991 года. В эти годы проводились неоднократные реорганизации штабной службы, а в период с 1983 по 1986 гг. ее укрепление и развитие было приостановлено. Штаб УВД переименовывался в инспекторский отдел, организационно-инспекторский отдел, организационно-инспекторское управление, а в дальнейшем – в службу организации управления.

Однако это никак не отражалось на качестве работы подразделения и росте его авторитета. Научная организация управления, принципами которой руководствовались С. С. Миклашевский и его подчиненные, позволяла постоянно совершенствовать стиль работы руководства, повышать влияние управленческого аппарата на положение дел в борьбе с преступностью в области. При налаженном планировании и контроле, высоком уровне подготовки управленческих решений и документов много внимания уделялось аналитической работе, обобщению и распространению передового опыта. Проводились серьезные аналитические исследования по актуальным проблемам борьбы с преступностью, такие, как о состоянии преступности среди несовершеннолетних, о борьбе с хулиганством, о мерах по усилению борьбы с квартирными кражами и по ряду других актуальных вопросов, а также аналитическое исследование состояния преступности в области за продолжительный период времени (1975 – 1990 гг.), с последующей выработкой и реализацией управленческих мер.

В 1990-е годы Министерством внутренних дел России принимаются меры по укреплению штабной функции, повышению роли штабов и совершенствованию штабной деятельности. Штабы создаются на уровне горрай­органов, служба организации управления УВД реорганизуется в штаб со значительным расширением функций и увеличением объема решаемых задач. Должности начальников штабов на различных уровнях управления совмещаются с должностями заместителей начальников органов внутренних дел. Все это свидетельствует о возрастании роли штабной службы в системе МВД.


С 1991 года службу организации управления, а впоследствии штаб УВД и ГУВД Свердловской области возглавляет Владимир Николаевич Красильников. Под его руководством в течение пятнадцати лет было немало сделано для того, чтобы постоянно вводимые Министерством внутренних дел новые направления работы штабной службы в Свердловской области реально способствовали повышению качества оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

Наработанный в предыдущие десятилетия опыт в сочетании с современными методами сбора и анализа информации позволил более качественно прогнозировать тенденции развития оперативной обстановки и вырабатывать меры упреждения.

В эти годы продолжается поиск путей улучшения работы дежурных частей, оперативных отделов, повышения раскрываемости по «горячим следам», принимаются меры по компьютеризации подчиненных и курируемых подразделений, внедрению современных методов работы. Опыт штаба ГУВД по организации работы групп немедленного реагирования получил одобрение МВД РФ и был распространен по всей стране. Создается Центр правовой пропаганды и агитации, занимающийся организацией лекционной пропаганды среди населения и в трудовых коллективах, осуществляющий профилактическую работу в средствах массовой информации.

Деятельность Центра поддерживалась и отмечалась Правительством Свердловской области. На постоянной основе проводится изучение общественного мнения об эффективности деятельности милиции. Особое внимание уделяется повышению профессиональной подготовки руководителей и личного состава горрайорганов области, для чего регулярно проводятся учебно-методические сборы, тактико-специальные и командно-штабные учения различных уровней и масштабов. Также систематически проводятся конкурсы профессионального мастер­ства. С

1992 года выпускается информационный бюллетень «Передовые достижения – в практическую деятельность».

С 1997 года выпускается ведомственный журнал «Вестник ГУВД Свердловской области», который пользуется неизменным спросом не только в подразделениях органов внутренних дел области, но и в правоохранительных органах других регионов России.

С 2003 года издается серия учебно-методических пособий «Библиотека штаба», предназначенная для использования в практической деятельности органов внутренних дел и обучения личного состава. Принимаются существенные меры по повышению эффективности управленческого влияния областного аппарата на результаты деятельности горрайорганов, совершенствованию зонального контроля, оказанию практической помощи на местах, а также другим значимым направлениям деятельности.

2007 - 2011 г. заместитель начальника ГУВД по Свердловской области начальник штаба генерал-майор милиции Первухин Александр Сергеевич. Родился 28 ноября 1964 года в г. Свердловске. В 1986 году закончил Ом- скую высшую школу МВД СССР. Службу в милиции начинал в должности оперу полномоченного ОУР ОВД Кировского райисполкома г. Свердловска. В 1991 году переведен на работу в организа ционно-инспекторское управление УВД Свердлоблисполкома. С октября 2001 года возглавлял инспекцию штаба ГУВД Свердловской области. В феврале 2007 года Указом Президента РФ назначен на должность заместителя начальника ГУВД начальника штаба ГУВД по Свердловской области. Награжден именным оружием, а так же ведомственными наградами – медалями «За доблесть в службе», «200 лет МВД», «За отличие в службе» 1 степени, «За безупречную службу в органах внутренних дел» 2 и 3 степени, нагрудным знаком «За верность долгу». Главой Государства в 2009 году награжден Орденом Дружбы.

Указом Президента РФ № 944 от 11.06.08г. полковнику Первухину присвоено звание генерал-майор милиции. Указом Президента Росскийской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева от 5 апреля 2011г. генерал-майору милиции Александру Первухину присовено специальное звание генерал-майор полиции. Этим же указом он освобожден от занимаемой должности и назначен на должность Министра внутренних дел по Удмуртской Республике.

В настоящее время в состав штаба ГУВД Свердловской области входят инспекция, оперативное управление, информационно-аналитический, организационно-плановый и органи­зационно-штатный отделы. Штаб осуществляет оперативное руководство отделом боевой и мобилизационной готовности и дежурной частью главка; курирует информационный центр и отдел информации и общественных связей ГУВД; координирует совместную деятельность служб и подразделений органов внутренних дел, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Свердловской области и с другими правоохранительными и контролирующими органами.

Первый начальник штаба МВД СССР, генерал-лейтенант внутренней службы С. М. Крылов, утверждал, что в «штабах должны работать наиболее подготовленные и авторитетные сотрудники, умеющие практически решать сложные управленческие задачи. Надо находить зрелых, опытных работников, обладающих организаторскими способностями, чувством нового, склонных к аналитической работе, людей пытливых, думающих, талантливых, видящих перспективу, умеющих ориентироваться в сложной обстановке, не боящихся смелых решений».

В большинстве своем, именно такие люди работали во все периоды истории штаба ГУВД Свердловской области и работают в настоящее время. В разные годы они представляли постоянно стабильный и сплоченный коллектив, нацеленный на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью, коллектив, способный выполнить все поставленные перед ним задачи.

Многие сотрудники штаба, с учетом опыта работы, деловых качеств, были выдвинуты на вышестоящие, руководящие должности не только в Свердловской области, но и в других регионах России и в центральном аппарате МВД РФ. Достижения и авторитет Штаба ГУВД Свердловской области – результат добросовестного исполнения служебного долга не одного поколения штабистов, результат самоотверженного труда и тех, кто ушел на заслуженный отдых, и тех, кто продолжает службу сегодня. Среди них: В. М. Акимкин, Л. С. Бердинский, И. А. Бессонов, А. И. Бобылев, А. Г. Викторов, А. И. Дубовкин, С. И. Духан, А. Н. Елин, Ю. А. Емельянов, В. Г. Жуков, И. В. Закревский, В. А. Захожай, А. М. Зимин, Г. К. Иванова, В. М. Каменщик, К. О. Карпович, В. Д. Карачевцев, О. А. Катаев, С. Н. Кириенко, В. Д. Коваленко, В. В. Кольцов, В. П. Кочегаров, А. В. Кочегаров, В. А. Красиков, В. Н. Красильников, В. М. Кондратьев, А. Е. Кузнецов, И. С. Кутузов, В. П. Лелеко, К. М. Левый, Л. М. Ломтев, Д. М. Матвеев, А. В. Меркурьев, С. С. Миклашевский, В. В. Милорадов, А. В. Митричев, В. Б. Невгад, П. М. Недоростов, О. Л. Неткачева, Ю. М. Овчинников, Л. И. Островский, А. С. Первухин, В. Д. Пестерев, А. С. Плеханов, А. С. Примеров, В. Г. Прищепа, В. П. Прокопьев, В. Н. Ржанников, О. С. Ронжин, Е. Д. Рыбников, В. А. Скалунов, В. Б. Смирнов, В. Г. Смирнов, О. Б. Смирнова, И. А. Семочкин, А. П. Струк, Е. И. Сысоева, В. М. Тетервак, В. Е. Третьяков, В. А. Фролов, В. И. Чермянинов, В. В. Шабалин, В. Г. Шамин, О. Г. Щербаков, Ю. Л. Ужегов и многие, многие другие.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России