Информационный центр (ИЦ)

Начальник Информационнного центра ГУ МВД России по Свердловской области полковник внутренней службы Захаров Владимир Ильич

Информационный центр (ИЦ)

Телефон группы делопроизводства и режима:

+7(343)358-87-98 

Общая информация:

23 сентября 1918 года решением Коллегии НКВД РСФСР было утверждено «Положение о статистическом отделе Комиссариата внутренних дел». В положении впервые было записано: «Ст.2. Статистический отдел сосредотачивает у себя разработку всех статистических материалов, находящихся в ведомстве Комиссариата внутренних дел, а именно ...

2) Статистику милиционную (статистику преступных случаев по родам и видам), раскрытых и нераскрытых преступлений, социального состава привлеченных к милиционному дознанию и т.п. …»

Таким образом было положено начало созданию информационных статистических подразделений органов внутренних дел. Несколько ранее Коллегия НКВД создала в органах внутренних дел архивные подразделения.

Этими двумя документами и создана ныне существующая стройная, оперативная и доступная система информационного обеспечения.

Сложнее проходило становление аппаратов оперативно-розыскных и справочных учетов. Созданные в дореволюционное время, они в период революции во многих местах были уничтожены, утрачены, приведены в негодность. Поэтому правоохранительным органам молодого советского государства на разных этапах своей деятельности приходилось создавать заново учеты задержанных, арестованных, осужденных и т.п.

История не сохранила всех приказов и распоряжений в отношении оперативных учетов, но некоторые из них дают возможность раскрыть содержание учетной работы в эти годы.

24 апреля 1923 года ГПУ в своем приказе по вопросу дактилоскопирования лиц, задержанных при переходах государственной границы, арестованных по подозрению в контрабанде или бандитизме предлагало для централизации всего дактилоскопического материала организовать при ОУР дактилоскопическое бюро. При Центральном управлении уголовного розыска создается центральное регистрационно-дактилоскопическое бюро, осуществляющее регистрацию и учет преступников. В губерниях и автономных республиках для этой цели создаются небольшие подразделения.

В 1935 году в связи с реорганизацией ОГПУ и объединением в НКВД органов госбезопасности и милиции, приказом от 2 июня 1935 года объявляется во всех лагерях, колониях и тюрьмах одновременная дактилоскопическая регистрация заключенных. Инструкция, объявленная этим приказом, предусматривает, что «органы НКВД, в целях учета преступников и их преступной деятельности ведут алфавитную (пофамильную) и дактилоскопическую (по пальцевым отпечаткам) регистрацию». При этом имелось в виду вести учет преступников дифференцированно: дактилоскопический учет (независимо от состава преступления) – централизованно в Главном управлении рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ), а алфавитный - в ГУРКМ и ГУГБ. Аналогичные учеты (картотеки) появились и в краях, областях, республиках.

Таким образом, к середине 30-х годов сложилась довольно стройная система третьего направления информационно-справочной работы. За этот период все три направления развивались и совершенствовались самостоятельно, но проводившиеся в это время репрессивные мероприятия вынуждали руководство НКВД на первое место выдвигать вопросы учета и регистрации лиц, подозреваемых в преступной деятельности, содержащихся в местах лишения свободы и спецпоселениях.

С этой целью в августе 1939 года и в декабре 1940 года руководство НКВД делает попытку навести порядок в оперативных учетах и, в первую очередь, по учету преступников по линии ГУРКМ. Отмечаются серьезные недостатки в этой работе: отсутствие единого центра (в системе НКВД за это отвечали: 1-й спецотдел, спецотдел главного тюремного управления, спецотдел ГУРКМ, 2-й отдел ГУЛАГ, отдел трудовых поселений), параллелизм в работе, обезличка в учете, следовал вывод – централизовать весь учет преступников в 1-м спецотделе НКВД СССР. Однако на местах эти проблемы не были решены и в мае 1941 года приказ НКВД СССР «О создании единой системы регистрации и централизованного учета преступников» предписал:

1. Организовать в 1-м Спецотделе НКВД (в центре и на местах) централизованный алфавитный и дактилоскопический учет преступников, содержащихся в местах заключения НКВД и НКГБ, а так же лиц, подвергаемых дактилоскопической регистрации в органах милиции в связи с задержанием и приводом по подозрению в преступлениях.

2. В централизованном учете 1-го Спецотдела НКВД СССР отражать всех лиц, подвергаемых аресту и содержащихся в тюрьмах НКВД-НКГБ, КПЗ, ИТЛ и колониях НКВД.

Предполагалось в конце 1941 года провести единовременную перерегистрацию всех заключенных и со дня проведения перерегистрации ввести единые формы регистрации и учета подвергаемых аресту преступников.

В это же время архивы передаются в ведение 1-х Спецотделов. Статистика же остается самостоятельным подразделением НКВД.

В дальнейшем, в связи с преобразованиями и созданием министерств (МВД СССР, МВД РСФСР, МООП РСФСР, МООП СССР, МВД СССР) и поиском оптимальных организационно-штатных структур, функции и подчиненность 1-х Спецотделов, а также аппаратов, ведавших статистической отчетностью и архивами, неоднократно менялась. Так, в 1956 году, в 1-й Спецотдел из Главного управления милиции передаются учетно-регистрационные подразделения, на основе которых учреждается отделение статистики, в 1960 году функции 1-го Спецотдела были переданы в Центральную оперативно-справочную картотеку МВД РСФСР, которая, в 1962 году преобразуется в 1-й Спецотдел МООП РСФСР, а в 1966 году - МООП СССР.

В эти же годы вновь образуется центральный архив МООП, а затем и МВД СССР, в функции которого входили прием на хранение, учет, обеспечение сохранности, научно-техническая обработка, экспертиза ценности и обеспечение использования архивных документов, образовавшихся в деятельности центрального аппарата министерства, а также подразделений, непосредственно подчиненных МВД.

Аналогичные изменения и реорганизации происходили и на уровне краев, областей, автономных республик.

Претерпевая организационные и структурные изменения информационная служба всегда достойно выполняла возложенные на нее задачи, повседневное решение которых осуществляли ее скромные труженики, отдавшие этой работе многие годы. Среди них и наши ветераны:

- почти 40 лет проработали в оперативно-справочных картотеках Бурмистрова Вевея Федоровна, Буслюк Григорий Фадеевич, Пильникова Тамара Александровна, Дианова Зинаида Григорьевна, 30 лет отдала этой работе Пузырева Елена Ивановна;

- на учете негласных средств и разыскиваемых около 40 лет проработали Махова Мария Акимовна, Анисимов Яков Тихонович, Скорнякова Софья Гильевна;

- в архиве 34 года работал Мисюченко Александр Никитович, свыше 30 лет – Храмова Ольга Петровна;

- в отделении статистики много лет трудились Спицын Анатолий Александрович, Климанская Татьяна Григорьевна, Григорьев Александр Петрович, Плишкин Николай Андреевич;

- в секретариате ИЦ свыше 40 лет работала Волнова Клавдия Яковлевна.

Поистине революционные изменения в деятельности информационной службы внес научно-технический прогресс, резко повысивший материально-технический и научный потенциал органов внутренних дел.

В 1968 году началось совершенствование уголовной регистрации, часть информации по статистике обрабатывалась на механических табуляторах в областном отделе статистики. В недрах организационно-инспекторского (ОИО) и оперативно-технического отделов (ОТО) УВД Свердловской области вызревал Вычислительный центр. Инициативная группа во главе с Девиковым Е.И. (в то время старший инспектор ОИО) начала работы по тактическому применению возможностей электронно-вычислительной техники в органах внутренних дел. В мае 1969 года при ОТО было создано информационно-вычислительное отделение. В ВЦ Свердловской железной дороги арендовалось время на ЭВМ «Урал-14» для обработки протоколов об административных правонарушениях и информационных карт (ИК) по убийствам и тяжким телесным повреждениям со смертельным исходом. В апреле 1970 года подразделение реорганизовано в самостоятельный Информационно-вычислительный центр УВД области со штатом 10 единиц. Первыми сотрудниками были Минин Анатолий Яковлевич, Мильштейн Ролан Павлович, Ветров Юрий Алексеевич, Борисов Георгий Владимирович, Крисковец Валерий Николаевич, Соколова Маргарита Анатольевна, Дубровина Зинаида Николаевна, Кондрашова Наталья Александровна, Безбородова Нина Федоровна, Мокрушина Диана Андреевна.

Информационный центр при УВД Свердловской области был создан приказом начальника УВД от 10.05.1971 года N 066 в результате слияния Первого спецотдела, отделения статистики штаба и Информационно-вычислительного центра при УВД.

При создании структура и штат ИЦ (58 ед.) были следующими: руководство – 3 ед., оперативно-справочное отделение – 10 ед., отделение статистики – 6 ед., отделение оперативной информации и розыска – 6 ед., контрольно-методическая группа – 3 ед., архив – 2 ед., канцелярия – 3 ед., Вычислительный центр: отделение алгоритмизации и программирования – 5 ед., отделение обработки информации – 13 ед., отделение технического обслуживания – 7 ед.

Первым начальником ИЦ был назначен полковник внутренней службы Сидоров Дмитрий Владимирович (с июня 1965 года по май 1971 года – начальник 1-го Спецотдела, с мая 1971 года по декабрь 1977 года – начальник ИЦ). До последнего времени активно работал в Совете ветеранов ГУВД, являясь заместителем председателя. В дальнейшем ИЦ возглавляли: полковник милиции Девиков Евгений Иванович (1977-1987 г.г.), полковник милиции Зонов Леонид Гаврилович (1987-1988 г.г.), полковник внутренней службы Ветров Юрий Алексеевич (1988-1994 г.г.), полковник милиции Карпович Константин Олегович (1994-2000 г.г.), полковник милиции Мудров Виктор Сергеевич (2000-2003 г.г.), полковник милиции Аленькин Николай Александрович (2003-2008 г.г.), полковник внутренней службы Гнедин Александр Львович (2008-2013гг.).

С февраля 2014 года по настоящее время ИЦ возглавляет полковник внутренней службы Захаров Владимир Ильич.

Основными этапами развития ИЦ являлись:

- ввод в эксплуатацию в июне 1971 года ЭВМ «Минск-32» и начало работы с информацией оперативно-розыскного (ИПС «Портрет» - поиск по установочным данным, внешним и особым приметам), профилактического назначения (АИПС «Исеть» - ввод информации и выдача рекомендаций по административной практике), обработка документов первичного статистического учета и выдача отчетности (АИСС «Квадрат»);

- ввод в эксплуатацию ЭВМ «ЕС-1033» в мае 1979 года, что позволило на более высоком уровне обрабатывать большие объемы информации в интересах органов внутренних дел области, расширить круг решаемых задач. Мощности ВЦ существенно увеличились с поставкой в 1982 году второй ЭВМ «ЕС-1033», а затем – ЭВМ «ЕС-1046». В 1981 году ГИЦ МВД СССР рекомендует для внедрения в качестве типовой АИСС «Квадрат» (разработчик Кутергин Ю.А.) в регионах, оснащенных ЕС ЭВМ. Систему успешно эксплуатировали более 40 МВД-ГУВД-УВД бывшего Союза.

- поэтапное получение и ввод в эксплуатацию ЭВМ фирмы «Сименс»; качественно новый уровень обработки информации; начало работы с интегрированными банками данных (ИБД); автоматизация оперативно-справочной и дактилоскопической картотек; организация доступа к базам ИЦ непосредственно из горрайорганов; создание типовых АИСС «Статистика-Регион» для этого класса машин и «Статистика-ОВД» для ПЭВМ органов внутренних дел; начало работ по созданию АДИС - УрФО; обмен информацией с ГИЦ МВД России и ОВД по каналам электронной почты.

На современном этапе ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области является многофункциональным информационным аппаратом для обеспечения руководства и структурных подразделений ГУ МВД, органов и учреждений внутренних дел на местах, других правоохранительных органов оперативно-справочной, оперативно-розыскной, криминалистической, статистической, производственно-экономической, архивной и научно-технической информацией. Важным направлением деятельности является реабилитация жертв политических репрессий. Восстановление справедливости в каждом конкретном случае – основной принцип, которым руководствуются сотрудники подразделения реабилитации.

Вычислительный центр оснащен современными ЭВМ и телекоммуникационным оборудованием, поставленными ФКУ "ГИАЦ МВД России" по контракту с фирмой «Сименс».

Коллектив ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области, располагая высококвалифицированными кадрами, используя самые передовые достижения науки и техники, вносит достойный вклад в дело защиты прав, чести и достоинства граждан, принимает активное участие в раскрытии преступлений, укреплении законности в нашем обществе. На сегодня штат ИЦ – 136 единиц (75 – аттестованный состав, 56 – работники, 5- федеральные государственные гражданские служащие).

Гос. услуги, предоставляемые информационным центром ГУ МВД России по Свердловской области

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России